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全台第二大地主台灣農林，今年9月底將面臨董監事改選。台灣農林曾因銅鑼購地弊案纏受到重創，但近來包括三陽、三立董事長林崑海等都先後插旗，資產題材又再度動起來。圖為新竹科學工業園銅鑼園區。（陳明仁翻攝）
擁有3900多公頃，僅次於台糖的全台第二大地主台灣農林，今年9月底再度面臨董監改選的壓力，這家接收日產的老牌資產公司，最近資產題材又再度動起來，據了解，內政部為了杜絕建商，在非都市計畫區的囤地行為，在2017年底修訂《非都市土地使用管制規則》，要求開發單位取得開發許可後，必須於10年內完成建照取得，否則開發許可將被撤銷，台灣農林位在苗栗銅鑼近16公頃的工商綜合區，正面臨限時開發的壓力。在力晶半導體宣布2780億元苗栗銅鑼科學園區投資案後，曾經因為銅鑼園區購地弊案纏身的台灣農林，突然又熱了起來，包括三陽、三立董事長林崑海、中纖集團與維他露許家，竟然先後插旗。
台灣農林是國民黨政府來台初期，接收日本三井株式會社等日本商社資產，所成立之四大公司之一，由於該公司土地資產雄厚，在80年代股市上萬點年代，就成為股市主力炒作的標地，華隆集團負責人翁大銘，曾介入台灣農林經營權，該公司在苗栗等地土地資產，也是炒作標的之一，扁政府上台後，台灣農林更捲入了「銅鑼購地弊案」。
台灣農林公司前幾年捲入新竹科學園區銅鑼弊案，前農林公司董事長熊名武遭判刑7年定讞。圖為台灣農林公司的銅鑼茶廠，茶園面積占地30公頃。（取自台灣農林網站）
無水無路「位置差」 銅鑼基地曾遭報請「暫緩開發」
根據監察院2009年調查報告，國科會當時在評估竹科第四期擴建計畫時，未審慎評估銅鑼基地開發計畫之可行性，2002年重新委外辦理評估，評估結果認為銅鑼基地「位置欠佳」，前國科會主委魏哲和勘查該園區後，認為該基地位在山頂上，「無水無路」，環評報告要求之園區內半導體及光電業工廠製程用水需達85%以上回收率及全區總用水回收率需達80%以上，難以達成，財務計畫再評估為不可行，因此報請行政院暫緩開發。
銅鑼基地面積約349.75公頃，其中319.5公頃為農林公司所有，國科會農林公司土地議價，未完成獎勵金議價，即簽訂協議價購契約，導致國科會先前已投資逾41億元，部分資金流入台灣農林負責人的個人帳戶。
弊案重創！合作台灣金聯 台灣農林一度成準官股公司
銅鑼購地弊案重創台灣農林，也重創了台灣農林在苗栗縣的開發案，儘管後來台灣農林又陸續向苗栗縣政府，申請苗栗三義拐子湖段與苗栗銅鑼九湖段的「工商綜合區」的開發案，但該公司在取得開發許可後，卻遲遲無法完成工商綜合區的開發。
儘管台灣農林有眾多土地開發案，「只聞樓梯響」，但該公司竟然在2015年，與公股銀行投資的台灣金聯達成合作默契，台灣金聯將750公頃屏東老埤農場抵押債權，出售給台灣農林公司，換取台灣農林公司的私募股票，台灣金聯搖身一變，成為台灣農林的第一大股東，原本種鳳梨的屏東老埤農場，在台灣農林接手後，改推廣無毒茶葉。
這項以不良債權，換取特別股的交易，竟然意外地讓民營化數十年的台灣農林，變成了一家準官股公司。由於台灣金聯取得台灣農林特別股後，依據當時的認股協議，當時取得的股票3年內將無法出售，台灣金聯在3年的鎖股期結束後，去年10月將股票賣給新竹建商背景的三陽工業。
林崑海成第二大股東 股市主力頻插旗台灣農林
三陽吳清源家族，並不是唯一看上台灣農林土地資產的建商，根據台灣農林107年度的年報，三立電視董事長林崑海竟然是台灣農林第二大股東，個人持股達4%，該公司第三大股東則是台中商銀大股東中纖集團王貴賢，股市主力插旗台灣農林的情況十分明顯。
據了解，林崑海近年積極投入房地產，先前除了傳出與年代集團負責人練台生，合組投資公司，投資高雄85大樓之外，三立電視去年也投資桃園埔心牧場，準備在當地興建媒體園區。在台商回台投資，帶動工業區土地上漲的今天，台灣農林坐擁3900公頃土地，目前股價只有16元，在9月底董監改選前夕，特別引人關注。
三立董座林崑海（左）近年來積極投入房地產事業，而根據台灣農林公司2018年報，林崑海個人持股達到4%，為台灣農林第二大股東。（資料照，三立電視慈善基金會提供）
土地多面臨「限期開發」 2027大限過期恐解編為農地
不過，台灣農林目前手上已取得開發許可的土地，包括苗栗三義與銅鑼工商綜合區，與南投的「中明觀光遊樂區」開發案，目前都面臨「限期開發」的壓力。
根據內政部2017年底頒布的《非都市土地使用管制規則》，非都市計畫土地在取得開發許可後，若於1年內未完成水土保持計畫或整地排水計畫之審查，或在10年內未能取得建地使用執照者，縣市政府得撤銷其開發許可，上述土地在2008年以後，陸續取得開發許可，過去幾年卻始終無法完成開發，由於上述土地在變更為「特定目的事業用地」以前，都是農牧用地，台灣農林如果不在2027年以前完成開發，上述土地恐將解編為「農地」。
台灣農林開發完成有解？苗縣府：廠商進駐狀況熱絡
不過，原本被國科會認為「無水無路」的竹科銅鑼園區，去年居然鹹魚翻生。在政府積極爭取下，力晶半導體去年8月宣布進駐銅鑼園區第三期，原本在2014年底取得開發許可的銅鑼工商綜合區，台灣農林最近也加緊完成水土保持工程等公共建設，在此同時，台灣農林又同時申請了銅科北側住宅社區開發案，「銅科北側住宅區」的開發面積高達29公頃，比16公頃的工商綜合區還要大，台灣農林預計在山坡地上，興建約300戶住宅別墅。
苗栗縣工商發展處處長黃智群表示，台灣農林擁有的三義與銅鑼工商綜合區，到底何時能夠完成開發，這部分應該由廠商回答，但從最近銅鑼科學園區廠商進駐的情況可以看出，儘管竹科銅鑼與竹南基地當初在規劃時，很多國人不看好，但經過6、7年的開發，廠商進駐的情況已非常熱絡，苗栗大埔徵地後，很多人批評台積電當時並沒有開發，但現在台積電正準備在竹南基地投資5G等先進晶片製程的研發基地。
科技部在去年召開記者會，宣布力晶半導體2780億元的投資案，確定落腳苗栗銅鑼園區。科技部長陳良基（左三）也出席記者會現場。（資料照，陳明仁攝）
銅鑼工商綜合區地目將變更 共同開發成選項之一
台灣農林發言人黃翠香表示，台灣農林苗栗三義工商綜合區，在2008年取得開發許可後，目前已完成水土保持計畫等公共設施投資，但當初規劃在當地興建暢貨中心（Outlet），因為後來名牌商品面臨對岸「搶貨」問題，拿不到貨源，因此，該工商綜合區的開發，未來可能考慮透過地目變更方式，申請變更為其他用途。
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至於銅鑼工商綜合區部分，黃翠香表示，該地目前已或準備變更為「特定目的事業用地」，未來可以興建購物中心、展覽館等用途，由於銅科目前已有多家廠商進駐，台灣農林未來不排除與其他業者共同開發。
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