升格3周年 桃園市不一樣了 射出發展三支箭 擘劃桃園十大建設

新聞來源：蘋果日報

桃園市長鄭文燦上任3年推動無數大小建設，獲得超過75%的施政滿意度。

 2014年12月25日，桃園縣正式升格直轄市；2017年12月25日，3個年頭過去了，在首任市長鄭文燦的掌舵帶領下，不僅各項建設接連定案落實，青壯人口的顯著增長，更是為這個嶄新而蛻變中的城市，捎來無比的發展活力。

文/陳英寰 攝影/陳世宗 部分圖片提供/桃園市政府

根據桃園市政府統計，升格直轄市至今，設籍人口共成長近13萬人，總人口數已達218萬人，其中新興人口多數為青壯世代，也是目前全國人口成長最為快速的城市；然而，「打造年輕人的首都」向來是桃園市長鄭文燦任內所極力推動的施政目標，包括廣設社會住宅、生育津貼、育兒津貼、幼教津貼等社福政策的制定，皆以減輕負擔為出發點，讓年輕人可以安心在此就業、定居、成家及生育。 

於去年通車的機場捷運線，使得桃園軌道建設進行轉型，更讓城市生活更便利。

致力打造年輕人的首都

桃園市長鄭文燦接受專訪時指出，桃園市擁有完整的產業聚落，新台幣3兆元的年產值是竹科的2倍多，同時提供中央可觀的稅收，更創造穩定的就業市場，配合境內17所大專院校，學子畢業隨即可投入業界，形成良性的產學互動，因此打造一個年輕人得以在此就業、定居的環境，理應是一個地方首長該去努力的目標。 
在這3年當中，鄭文燦先後推動10處共4千戶只租不賣的社會住宅，採「70%青年、30%弱勢」的原則，租金將設定市價8折，至2017年底止，已有4處社宅基地開工，其餘6處正陸續進行招標程序；在育兒補助方面，生育津貼一胎補助3萬元、育兒津貼0~3歲每月3千元，另幼教津貼資格降至中班，提供公幼免費、私幼每學期補助1萬5千元，讓年輕家庭「甜蜜多一點，負擔少一點」。 

提出桃園新十大建設遠景

除此之外，為了讓桃園市日後發展能更加全面，鄭文燦首次提出「桃園新十大建設」的施政方針，並以「前瞻基礎建設計畫」、「桃園航空城計畫」與「亞洲•矽谷計畫」做為發展的三支箭；當中，第一支箭屬去年7月所通過的《前瞻基礎建設條例》，桃園市一舉囊括共2235億元的經費，項目涵蓋軌道建設、水環境建設、綠能建設，成為近30年來最大的投資建設計畫。 
相較於雙北市，桃園市房價顯得親民許多，這也是近3年青壯世代願意移居的重要因素之一，但不可否認，桃園市大眾運輸系統特別是軌道路網，除現有台鐵外，目前僅有機場捷運線一條，於數量及便利程度都遠不及大台北地區，因此前瞻基礎建設中的「軌道建設」，無疑是桃園市的百年建設，而桃園鐵路地下化、捷運綠線、綠線延伸至中壢、完成機場捷運A14第三航廈站將為先期項目。

台鐵地下化已獲行政院核定，預計明年動工。

 以「三心六線」打造捷運路網

鄭文燦提到，自他上任以來，便極力推動桃園鐵路地下化工程，因為唯有地下化才是正確的方式，相關可行性研究報告已在去年7月31日獲行政院核定，總經費964億元，其中市府負擔229億元、自償性經費181億元，目前在綜合規劃階段，由交通部所屬單位辦理綜合規劃及工程設計，爭取2019年進行工程設計施工，希望於2025年完工通車，屆時將形成北北桃一小時生活圈，也能讓南北桃園融合成為一個大都會；此外，因桃園、中壢兩站日後皆為共構車站，將先行爭取車站提前進入改建及臨時軌自內壢延伸至中壢兩項工程。 
至於捷運路網方面，將朝「三心六線」的願景前進，所謂「三心」指的是桃園都會區、中壢都會區及航空城特區，而「六線」包含機場捷運線、捷運綠線、中壢延伸線、捷運棕線、三鶯線延伸八德段、大溪延伸線等六條路線。 

鄭文燦上任第一年即在復興區設置2台具有存提款功能的ATM，解決當地居民長久無解的問題。

中壢的馬祖新村發展為文創園區，透過電影節、眷村文化節保存眷村文化。

新中壢車站未來將成為台鐵、綠線及藍線的共構車站。

捷運綠線今年正式動工

其中，總預算達982億元的捷運綠線，因路線貫穿主要人口稠密區，各界都在關注動工日期，對此，鄭文燦表示，PCM(專案顧問)由中興電工標下，並和德國知名軌道廠商DB簽屬MOU，土建及機電現正辦理招標作業，預計今年即可動工，主線目標預計在2024年完工，而三鶯線延伸八德段交通部去年9月召開可行性研究報告初審會議，爭取今年6月奉行政院核定，明年底核定綜合規劃，屆時路廊部分由桃園市政府負責，工程將交由新北市政府處理。 
另一條連接大台北捷運路網的捷運棕線，自新莊、迴龍、龜山到桃園火車站，全長約11.5公里，設置8站，採輕軌方式施工，目前可行性修正報告送交通部轉行政院續審，爭取於2019核定、目標2027年通車。 

航空城計畫預計今年3月完成都市審議，2019年展開區段徵收作業。

境內共17所大專院校，提供了產業充足的高素質就業人口。

 航空城計畫堅持透明參與

「航空城計畫」則是第二支箭，航空城計畫已於前年5月1日完成共30場的「全區聽證」作業（24場預備聽證、6場正式聽證），預計今年3月完成都市審議，2019年展開區段徵收作業；鄭文燦強調，為了免除外界對航空城計畫的諸多疑慮，堅持以透明參與的態度處理各項事宜，聽證過程中，採贊成保留、不贊成剔除的原則，降低衝突並還原建設本質。 
他認為，航空城計畫是台灣接下來極為重要的國家投資案，不僅可擴大桃園機場旅客吞吐量，更能參照先進國家經驗，複製機場經濟學紅利，而身為東道主的桃園市，促進周邊都市發展也將因此受惠，但中央與地方必須攜手合作，採聯合推動、聯合開發及聯合招商的模式，方能達到事半功倍的效果。 

亞洲•矽谷計畫協助產業轉型

第三支箭是前年12月25日上路的「亞洲•矽谷計畫」，行政院擇定桃園市做為執行基地，和前述所提產業聚落完整、高等教育人才充足等因素有著正向關聯，此一計畫強調軟硬體結合，將創意創新發展的多元軟體，結合工業生產及製造，發展工業4.0、智慧機器人、無人自駕車、AR（Augmented Reality）、VR（Virtual Reality）、AI人工智慧、大數據管理及IoT產業等，讓產業結合新科技發展，引領高科技產業轉型。 
鄭文燦認為，「亞洲•矽谷計畫」將全台唯一物聯網研究中心設於桃園市，而市府協助中央開發計畫核心中的「創新研發人才交流中心」，設置於機場捷運A19站旁，並規劃「世貿會展中心」來吸引投資，同時創立「虎頭山創新基地」、「幼獅國際青年創業村」及「中原創業村」等3座創新基地，立下中央與地方合作的典範，更相信自己能帶領桃園市繼續往正確的方向前進。 

施政滿意度超過75%

另一方面，日前新台灣國策智庫公布「六都市長就任三週年施政滿意度」最新民調，其中，桃園市長鄭文燦的滿意度高達75.9%，躍升全台施政滿意度最高的首長。 
「市長，這票投給你值得了。」曾遇到市民當面這麼說，讓他內心備感溫暖，鄭文燦認為，建設有感但改變無聲，相信桃園市民最能感受自己的家鄉正在一點一滴進步，而身為一個市長，必須要具備遠見、決斷力及魄力，重大建設固然重要，和市民生活息息相關的中小型建設同樣不能遺漏；上任以來，持續增設城市基礎建設，市轄內的14座老舊停車場智慧化並改善照明及監視系統，使用率從50%成長到90%；國道橋下空間活化利用，設置遊戲場、極限運動設施或集會所；汙水下水道接管率原來只有5%，這3年也提升到12%；也規劃興設10處國民運動中心及10座圖書館， 種種項目都讓市民相當有感。

「青創指揮部」內的創客空間，讓青年族群得以親手實現設計好點子。

尊重及推廣各族群文化

然而，桃園市族群組成多元包括客家、閩南、原住民族、眷村文化、新移民及外籍移工，鄭文燦尊重、參與和推廣各族群文化；桃園市有83萬客家人口，堪稱全台第一客庄，去年1月輔導客家青年籌組「桃園市客家青年會」，並成立「財團法人桃園市客家文化基金會」，讓客語薪傳師深入學校及社區，除了持續舉辦客家流行音樂節，更找回傳統平安戲，並透過美食和竹編、草編、藍染等工藝，親身了解客家族群物盡其用的美德。 
再者，眷村向來是桃園在地重要的文化特色，鄭文燦所推動的「桃園眷村鐵三角計畫」，完整保留「中壢馬祖新村」、「大溪太武新村」、「龜山憲光二村」等三大眷村聚落，其中，中壢馬祖新村已發展為「馬祖新村文創園區」，太武新村也正在辦理修復再利用工程，也向文化部爭取經費，要將憲光二村發展為全國第一座「移民博物館」。 
此外，桃園市原住民族人口已近7萬2千人，是花東地區外最多原住民族居住的城市，升格後市府推動多項「原住民族新政」，前年12月訂頒「桃園市原住民族發展及自治條例」，提供「回復傳統姓名單一窗口」，從正名找回原住民族的根。鄭文燦指出，他上任後前往復興區原民部落百餘次，並在復興區設置ATM及防救災通訊平台，解決存提款、風災斷訊的問題，也協調中油和自來水公司，增設加油站、自來水加壓站，要落實用油、用水正義，而市府所規劃的1萬戶的租屋補貼，也保留一成的原住民族名額，從多方面照顧原住民族的生活。 

照顧新住民和外籍移工

根據桃園市政府資料，截至去年11月，桃園市新住民人口共5萬8千多名，占全台11%，排名全國第4，為照顧新住民朋友，在去年1月成立「桃園市新住民事務委員會」，並在桃園婦女館設置「新住民聯合服務中心」，成為新住民服務的第一線窗口。 
最後，台灣目前有超過60萬名外籍移工，其中約有10萬名移工在桃園市工作及生活，是全國移工人數最多的城市今年勞動局啟動全國首創「2017桃園東南亞移工休閒育樂參與式預算計畫－我的假日時光，我決定！」，讓他們決定以休閒育樂活動為主題的公共預算支出。 
「小改，變不一樣」桃園正在與時間賽跑，完成基礎建設的轉型，改寫城市樣貌。鄭文燦感謝市民的肯定，也承諾會以市民朋友的福利與幸福為優先，用市長的高度，和市民的角度，務實且細緻的完成每一項任務。