文／林湘慈／MyGonews買購房地產新聞
有關2020年3月24日上午由若干環保團體邀集台灣民眾黨賴香伶委員、時代力量邱顯智委員召開記者會，針對桃園航空城土地徵收以及環評事項，提出批評，桃園市府說明如下：
桃園地政局長陳錫禎說明，航空城計畫已於2013年3月13日經行政院環境保護署環境影響評估審查委員會第231次會議完成「政策環評審議」，對於新訂、擴大都市計畫，並以區段徵收方式辦理開發之政策可能造成之環境影響，於政策環評當時，已就環境之涵容能力、自然生態及景觀、國民健康及安全、土地資源之利用、水資源體系及用途、文化資產、國際環境規範、社會經濟及其他(限制發展地區及條件發展地區)等面向進行評估，並依評估結果規劃後續作業，經2013年4月25日內政部區域計畫委員會大會、2018年3月27日、7月17日及2019年2月19日內政部都市計畫委員會第919次、第926次及第940次會議審定在案。同時，本都市計畫擬定機關為內政部營建署。
陳錫禎局長進一步表示，現階段有關新訂、擴大都市計畫及區段徵收相關政策規劃及執行，均已經過政策環評、區域計畫委員會、都市計畫委員會審議通過，完成必要的評估及程序，後續如有進行具體之個案開發行為，其開發內容、規模及區位，且達屬應實施環境影響評估者，開發單位將於開發許可前，依規定向目的事業主管機關就開發行為辦理環評。
針對環境影響評估規範問題，環保局長呂理德也特別強調，桃園航空城開發案現階段尚無實質開發行為，未來在取得用地後，各項開發行為，例如進行公共設施工程施工、道路、興建住宅或社區、產業專用區等，如有具體開發內容、規模及區位，且達屬應實施環境影響評估者，開發單位應於向目的事業主管機關申請開發行為許可前辦理環評，這是基本的環評規範，沒有若干環保團體所指有未依法啟動環境影響評估之情事。
針對航空城計畫公益性、必要性之討論，陳錫禎局長說明，航空城計畫包括園區設置條例、發展綱要、航空城都市計畫，都是中央各部會詳細評估後確認。航空城的範圍及面積之劃設，包含產業用地、住宅區、商業區、公共設施之需求，均按照機場擴建及運量預測所衍生之用地需求辦理，交通部民用航空局及桃園市政府於2015年、2016年，就「機場園區及附近地區(第一期)範圍內各類使用分區之量體及區位之合理性及必要性」及「徵收土地所衍生之社會、經濟、文化、生態、永續發展等相關議題」等爭點，舉行全區聽證會議，有關航空城的公益性及必要性，已經過多次討論，且已通過內政部都委會、土地徵收審議小組審議通過區段徵收範圍，範圍劃設具合理性、公益性及必要性。航空城計畫在漫長的審議過程，已經充分討論過了。
在住戶拆遷安置規劃部分，陳錫禎局長則指出，航空城計畫自推動相關作業以來，透過都市計畫公展說明會、小型安置說明會、全區聽證、地主意願調查、土地及地上物查估、協議價購及區段徵收公聽會等各式說明會議，桃園市政府及交通部民用航空局持續與民眾溝通、討論及評估後，以先建後遷及就近安置為拆遷安置原則，住戶可就近在各里選擇安置街廓土地自行重建，或者選擇以成本價購置政府興建之安置住宅，市府希望能維持原有之鄰里關係，讓居民回到區內繼續居住、生活，作為航空城發展的起點。除住戶安置外，對於區內工廠、學校、農民、寺廟教會、墳墓等各類別需安置之對象，在考量實際需求及遷移影響後，均已規劃安置方式，未來也會依實際需求滾動檢討調整各項措施，期於居民權益保障最大化之前提下，與地方共享航空城之發展。
另針對桃園國際機場第三跑道環境影響評估案，環保局長呂理德說明，自2017年起，經過行政院環保署兩階段的環境影響評估審查，經過多次審查後，也已於2020年3月4日經過專案小組建議修正後通過，並將於3月25日送進環評大會確認。雖然環評主管機關為行政院環保署，但桃園市政府環保局仍針對空氣品質、航空噪音及地下水質等事項提出說明簡報，要求開發單位未來在實質開發階段，將可能發生的環境影響降到最低。
呂理德局長也指出，市府將負起全程監督的責任，要求開發單位做好環境保護，務求對環境衝擊降到最低，在開發階段也將嚴格監督，針對已通過環境影響評估審查之承諾事項，及審查結論實施情形加強查核，並追蹤開發單位是否落實執行，如於開發過程中有嚴重影響環境之虞，桃園市政府環保局也可以要求開發單位停工，並提出改善方案。
桃園地政局長陳錫禎說明，航空城計畫已於2013年3月13日經行政院環境保護署環境影響評估審查委員會第231次會議完成「政策環評審議」，對於新訂、擴大都市計畫，並以區段徵收方式辦理開發之政策可能造成之環境影響，於政策環評當時，已就環境之涵容能力、自然生態及景觀、國民健康及安全、土地資源之利用、水資源體系及用途、文化資產、國際環境規範、社會經濟及其他(限制發展地區及條件發展地區)等面向進行評估，並依評估結果規劃後續作業，經2013年4月25日內政部區域計畫委員會大會、2018年3月27日、7月17日及2019年2月19日內政部都市計畫委員會第919次、第926次及第940次會議審定在案。同時，本都市計畫擬定機關為內政部營建署。
陳錫禎局長進一步表示，現階段有關新訂、擴大都市計畫及區段徵收相關政策規劃及執行，均已經過政策環評、區域計畫委員會、都市計畫委員會審議通過，完成必要的評估及程序，後續如有進行具體之個案開發行為，其開發內容、規模及區位，且達屬應實施環境影響評估者，開發單位將於開發許可前，依規定向目的事業主管機關就開發行為辦理環評。
針對環境影響評估規範問題，環保局長呂理德也特別強調，桃園航空城開發案現階段尚無實質開發行為，未來在取得用地後，各項開發行為，例如進行公共設施工程施工、道路、興建住宅或社區、產業專用區等，如有具體開發內容、規模及區位，且達屬應實施環境影響評估者，開發單位應於向目的事業主管機關申請開發行為許可前辦理環評，這是基本的環評規範，沒有若干環保團體所指有未依法啟動環境影響評估之情事。
針對航空城計畫公益性、必要性之討論，陳錫禎局長說明，航空城計畫包括園區設置條例、發展綱要、航空城都市計畫，都是中央各部會詳細評估後確認。航空城的範圍及面積之劃設，包含產業用地、住宅區、商業區、公共設施之需求，均按照機場擴建及運量預測所衍生之用地需求辦理，交通部民用航空局及桃園市政府於2015年、2016年，就「機場園區及附近地區(第一期)範圍內各類使用分區之量體及區位之合理性及必要性」及「徵收土地所衍生之社會、經濟、文化、生態、永續發展等相關議題」等爭點，舉行全區聽證會議，有關航空城的公益性及必要性，已經過多次討論，且已通過內政部都委會、土地徵收審議小組審議通過區段徵收範圍，範圍劃設具合理性、公益性及必要性。航空城計畫在漫長的審議過程，已經充分討論過了。
在住戶拆遷安置規劃部分，陳錫禎局長則指出，航空城計畫自推動相關作業以來，透過都市計畫公展說明會、小型安置說明會、全區聽證、地主意願調查、土地及地上物查估、協議價購及區段徵收公聽會等各式說明會議，桃園市政府及交通部民用航空局持續與民眾溝通、討論及評估後，以先建後遷及就近安置為拆遷安置原則，住戶可就近在各里選擇安置街廓土地自行重建，或者選擇以成本價購置政府興建之安置住宅，市府希望能維持原有之鄰里關係，讓居民回到區內繼續居住、生活，作為航空城發展的起點。除住戶安置外，對於區內工廠、學校、農民、寺廟教會、墳墓等各類別需安置之對象，在考量實際需求及遷移影響後，均已規劃安置方式，未來也會依實際需求滾動檢討調整各項措施，期於居民權益保障最大化之前提下，與地方共享航空城之發展。
另針對桃園國際機場第三跑道環境影響評估案，環保局長呂理德說明，自2017年起，經過行政院環保署兩階段的環境影響評估審查，經過多次審查後，也已於2020年3月4日經過專案小組建議修正後通過，並將於3月25日送進環評大會確認。雖然環評主管機關為行政院環保署，但桃園市政府環保局仍針對空氣品質、航空噪音及地下水質等事項提出說明簡報，要求開發單位未來在實質開發階段，將可能發生的環境影響降到最低。
呂理德局長也指出，市府將負起全程監督的責任，要求開發單位做好環境保護，務求對環境衝擊降到最低，在開發階段也將嚴格監督，針對已通過環境影響評估審查之承諾事項，及審查結論實施情形加強查核，並追蹤開發單位是否落實執行，如於開發過程中有嚴重影響環境之虞，桃園市政府環保局也可以要求開發單位停工，並提出改善方案。
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